孙耿街道党工委关于区党工委2025年第一轮巡察集中整改进展情况的通报
根据起步区党工委统一部署，2025年3月20日至7月4日，区党工委第二巡察组对孙耿街道党工委及所辖71个村级党组织开展巡察。2025年8月8日，区党工委第二巡察组向孙耿街道党工委反馈巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委及主要负责同志组织整改落实情况
孙耿街道党工委始终将巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进整改落实，确保思想统一、行动有力。一是统一思想认识。整改期间，孙耿街道党工委坚持以讲政治为第一要求，自觉将问题认领和整改落实作为重大政治任务，以坚决态度、务实举措全面查摆、深入整改，切实通过巡察整改进一步激发推动孙耿街道发展的内生动力和整体活力。二是加强组织领导。反馈会议结束后，孙耿街道党工委迅速召开专题会议，及时成立由党工委主要负责人任组长、各班子成员共同组成的整改工作领导小组。对照区党工委第二巡察组反馈的4个方面问题，逐项查找差距、剖析原因、制定整改措施。街道党工委主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人职责，坚持做到整改方案亲自把关、整改落实亲自协调、整改进度亲自跟踪，有力推动了反馈问题全面整改到位。三是落实主体责任。结合巡察反馈意见，制定并下发了《孙耿街道党工委关于落实起步区党工委第二巡察组反馈意见的整改方案》，针对区党工委巡察反馈的4个方面、13个大项、33个小项具体问题，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限。建立整改工作台账，实行销号管理机制，认真抓好整改落实。班子成员按照职责分工，主动靠前指挥、强化督导，认真抓好各自牵头负责事项的整改工作。各相关部门对照反馈的具体意见建议，主动认领问题，深入查摆不足，细化整改举措，明确具体责任人，确保问题无一遗漏、任务清晰明确、措施精准有力。四是严格督促检查。成立由街道纪检监察工委书记任组长的整改工作督导组，严格按照巡察整改方案开展定期调度与专项督查，持续跟踪问效，确保整改工作不流于形式。同步启动问题整改追责问责机制，对整改措施不具体、推进不力、效果不实的相关情况纳入问责范围，以严肃的纪律要求推动各项整改任务有效落实。五是强化成果运用。坚持把区党工委巡察反馈意见整改工作，与深入学习党的创新理论、推动孙耿街道高质量发展紧密结合，将巡察指出的城乡一盘棋整体谋划不足、推进乡村振兴思路不宽、忽视民生保障等问题，纳入街道党工委重点工作任务，认真研究部署，扎实推动落实，以高标准整改成效助力孙耿发展提质增效。
二、区党工委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求及区党工委工作安排情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题
（1）扎实开展学习教育。一是严格落实“第一议题”制度。将“第一议题”列入党工委会议议程，明确学习主题、讨论内容和落实要求，并做好会议记录和归档。二是严格执行党组织生活请假审批制度。各党支部指定党务干部专人负责党员会议通知、签到登记工作，从制度上规范党组织生活请假审批工作，“主题党日 阳光议事”通知中新增未到会党员线上补学要求，并督促各党支部将补学记录及时入档，党员参会率大幅提升。三是扎实开展集中性学习教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步优化学习内容、丰富学习形式，严格落实规定动作，加强过程监督，抓好学用结合转化。建立学习资料定期归档制度，明确专人负责资料收集、整理、归档工作。街道党建工作办公室、党政综合办公室等联合成立督查组，每周对村级党支部主题党日召开情况进行抽查核验，以查促改效果明显。
（2）深化理论学习中心组学习质效。一是明确学习清单，强化内容覆盖。推广学前征求意见机制，年初制定党工委理论学习中心组学习计划前，征求各部门意见，将党章党规党纪、党的基本知识等必学内容纳入学习内容，确保不漏学。按季度审核内容完整性，对漏学内容限期补学。二是创新学习模式，深化学习质效。定期开展“开放式中心组学习”，通过听讲座、“边走边看、边学边议”的形式，进一步提升学习质效，12月18日，组织“观重点项目、谋孙耿发展”专题中心组学习，收到较好效果。三是健全审核机制，规范发文程序。完善公文运转全流程审核机制，指定专人负责文件的起草、校对、用印审核，确保红头使用准确无误。定期自查自纠，对已发文件开展回头看，发现问题及时整改并分析原因，避免同类问题重复出现。
（3）提高调研质量。一是实行领导班子成员领题调研机制。每年班子成员结合年度中心任务、分管领域工作、群众反映强烈的突出问题确定调研课题，严格选题把关，杜绝调研题目与历年重复。2025年班子成员完成13篇高质量调研报告。二是实施调研成果转化跟踪问效。制定调研成果转化台账，及时跟进成果转化情况，已形成党建引领社区治理等长效机制4个。
整改进展：此问题已整改完成并长期坚持。
2.关于“党的领导核心作用发挥不充分”问题
（1）加强议事决策制度建设。一是健全制度体系，规范议事程序。制定《孙耿街道党工委议事决策规则》，完善党工委会议议题提报制度，明确议事事项，确保“三重一大”事项必须经党工委会集体研究决定。定期评估现有制度的适用性，及时做好修订或废止，确保制度与上级要求和工作实际相匹配。二是强化制度执行，确保决策落实。严格执行党工委议事规则，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神以及中央最新出台或修订的重要党内法规、重要文件等作为“第一议题”必学内容，将年度财务预算、年度部署党建工作、党风廉政建设与反腐败工作、干部队伍建设等重要事项纳入固定议题，确保应议尽议、议而有决。三是加强监督检查，压实整改责任。对党工委议事决策情况开展专项督查，重点检查制度执行、会议记录、决策落实等环节，发现问题及时整改。对发现的“三重一大”事项记录不充分问题，制定孙耿街道党工委会议议题提报单，要求会前填写好提报单，经分管领导、党工委委员、主要领导签字确认后提交党政综合办公室，留存书面征求意见，并严格执行。
（2）强化班子协作合力。一是建立定期沟通会商机制。严格落实“周例会 专题会商”制度，每周召开工作例会，通报重点任务进展，提前研判跨部门问题；针对社区群众回迁、重点项目服务等需多部门参与的，组织开展专题会商，确保信息同步、决策协同。组织平安法治、党政综合办公室、民生事务办公室、管区等多个部门召开医保推进会、热线研判会、安全风险隐患排查推进会等6次，协同解决问题11个。二是建立协同推进机制。对信访、热线、拆迁等涉及多部门的工作，制定协同推进方案，明确责任和时限，共同推进。对近期群众关注度较高的宅基地审批问题，组建由城乡建设服务中心、经济发展服务办公室工作人员组成的协同推进小组，加强沟通交流，形成工作合力，切实为需要的村民审批宅基地。三是建立信息共享互通机制。每周印发《孙耿督查》，实时更新重点项目进度，每周通报村务党务、图斑整改等重点工作完成情况。对图斑整改、违建拆除等复杂问题，采取“管区吹哨，部门报到”闭环处理机制，包管区领导深度介入，一线指挥，直至问题解决。
（3）提高组织生活质量。一是突出思想引领，强化政治责任。街道主要负责同志组织召开巡察整改推进会，对班子成员民主生活会材料撰写要求进一步严格要求和规范，明确材料必须紧扣个人思想、工作实际，杜绝“模板化”。二是严格审核把关，确保发言质量。建立个人初审、党建办复审、党工委书记终审的“三级审核”机制，对敷衍了事者约谈提醒，倒逼班子成员沉下心剖思想、摆问题、提实策。三是加强督导指导，提升组织生活质量。2026年换届前，各支部召开了专题组织生活会，包管区领导、党建办工作人员、选派的党建指导员等实地督导基层党支部组织生活开展情况，各支部在深入学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、批评与自我批评、整改落实等环节高质量完成，组织生活取得了实效。
整改进展：此问题已整改完成。
3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
（1）强化意识形态责任落实。一是严格落实意识形态工作责任制。召开党工委专题会议研究制定年度意识形态工作计划，明确责任分工、重点任务和时间节点，确保工作有部署、有落实。二是严格履行意识形态职责。将意识形态工作纳入班子成员述职述廉报告、民主生活会对照检查材料的必述内容，党政综合办公室对上述材料中意识形态工作部分的内容完整性、问题精准性、措施针对性进行前置审核，对存在遗漏关键内容、泛泛而谈、避重就轻等情况的，明确修改完善后方可上会或上报，确保相关要求不走过场、取得实效。三是强化过程督导与动态检查。针对“当期意识形态风险研判、阵地管理措施、思想引领活动、问题处置情况、下阶段工作重点”等核心要素撰写季度意识形态工作专题汇报，累计报送季度汇报3篇，年度汇报1篇。将意识形态工作纳入街道年度督查计划，至少半年一次综合督查，并结合重点任务不定期抽查，对理论学习中心组学习实效、各类阵地管理、风险排查化解、特色工作创新等重点督查，确保意识形态各项工作在阶段性推进中取得实际效果。
（2）提升舆情管理能力。一是强化舆情监测及回应。根据《孙耿督查》、微信公众平台后台留言、信访事项、12345热线等集中反映问题，根据政策要求，建立并动态更新知识库，确保回复内容准确、用语规范。二是强化政策宣传与解读，提升信息透明度与公众知晓率。针对群众关心的问题，利用主题党日、专题宣传、走访解答等形式，加大宣传力度，提高政策知晓率。三是实行舆情处置闭环管理。完善“收集—研判—处置—反馈—复盘”的舆情处置闭环流程，将舆情处置成效纳入年终绩效考核，倒逼责任落实。
（3）加强意识形态工作队伍建设。一是强化业务培训。组织开展舆情信息员培训，针对舆情发现、上报、处置等环节开展线上、线下培训，明确要求，提高业务能力。二是强化舆情信息报送。按时限要求报送舆情信息，确保舆情信息上报准确、质量高。根据报送情况，及时调度。
整改进展：此问题已整改完成。
4.关于“贯彻落实上级工作要求不坚决”问题
（1）推动城乡均衡发展。一是提高服务质效，推动协同发展。积极对接了解绿色循环产业园区整体规划，精准把握政策导向和规划要求，协助完成工业母机产业园项目一期征地前的供水、供电、供气、路网等基础设施数据摸排工作，为项目顺利落地提供保障。协助区发改办公室创建绿色循环产业园区。聚焦北部地区短板，统筹空间布局和资源配置，推动产业、生态、基础设施协同发展，完成大颜村油莎豆啤酒项目，魏家村上发清真屠宰厂项目、老赵村蓝莓种植项目、蒯家村等10个村基础设施项目等，确保南北村集体协调共进。二是深化产业帮扶，推动区域均衡发展。推动企业与村签订结对帮扶协议，加强村企合作，通过企业发展带动各村发展，从而带动北部村集体经济发展。三是持续精准发力，推动工作落实见效。充分发展蓝莓、西红柿等特色种植，开展订单农业，提高农产品附加值。严格落实“日巡查、周调度、月考评”制度，持续开展农村人居环境整治，提高农村人居环境整治成效。
（2）项目赋能推动乡村振兴。一是推动适度规模化经营。引进农业公司，积极引导各村通过土地流转等方式进行适度规模化经营。积极培育专业化农业社会化服务组织，完成14个村社会化服务土地托管2万亩，通过统一机械化耕种收等托管服务，提高了生产效率，实现了农业生产的专业化、集约化管理。二是强化学习培训。分两批次组织村干部到章丘区、市中区参观学习，进一步拓宽村集体经济发展思路，学习先进村治理经验，为村级产业、治理等工作引入新方法。三是精准谋划特色项目。积极争取并利用衔接资金、一村一业等政策资金，结合各村资源禀赋，积极推进上发清真屠宰厂、蓝莓种植等项目，通过推动农村产业发展，带动周边群众就业，促进村民和村集体双增收。
（3）优化项目企业服务管理。一是建立常态化企业对接机制。完善企业走访制度，组建专职企业服务小组，每月定期对辖区内重点企业开展走访活动，建立“一企一档”服务台账，动态更新企业需求，设立24小时企业服务热线，确保诉求及时响应。二是构建多元用工服务平台。持续优化招聘服务体系，多措并举促进人才与企业精准对接，开展“送岗进企”活动，建立重点企业用工绿色通道，举办高层次人才对接会，搭建校企合作平台，推动订单式培养，协助企业申报人才引进。建立重点企业用工绿色通道，服务重点企业3家，紧急协助招聘到岗人员超100人。举办季度专场招聘会3场，累计组织企业超过200家，提供就业岗位5000余个。开展“送岗进企”活动5次，实地走访企业10余家，精准推送岗位信息200余条。三是强化服务保障措施。建立问题闭环管理机制，实行企业诉求“收集-交办-督办-反馈”全流程管理，明确办理时限，定期开展服务满意度回访。四是健全项目施工监管机制。完善审批与报备制度，明确施工作业范围、时间及可能影响的公共设施，未经批准不得擅自施工，有效提高施工合规性、增强公共设施与周边环境保障、降低事故率等。五是强化项目施工过程管控。推行“网格化 专人负责制”，将辖区划分为7个网格，每个项目配备1名街道监管员和1名社区协管员，全程跟踪施工进展，每日巡查记录，确保施工完成后无安全隐患。配合做好施工单位安全检查、扬尘覆盖督查以及工地围挡管理。六是严格项目施工方管理。建立“黑名单”制度，对多次违规的施工单位，列入街道信用黑名单，并上报上级主管部门限制后续投标资格。七是优化应急响应与联动处置。建立快速抢修机制，成立由水务、电力、交警等部门组成的应急联络群，施工导致断水断电或交通堵塞时，迅速到场处置，储备临时供水车、发电机、围挡等应急物资，缩短抢修时间，对严重违规或引发安全事故的工地，立即责令停工，整改验收合格后方可复工，应急响应速度、处置效率和风险防控实现大幅提升。
（4）强化风险隐患源头管控。一是实行领导包案、领导公开接访制度。对矛盾比较突出的信访事项，实行领导班子成员牵头包案，一案一专班，全力推进问题化解。推行领导班子成员轮流公开接访，直面群众诉求，现场解答、化解矛盾。二是建立重点信访问题集中研判会商制度。针对群众诉求，通过与上级部门对接沟通，明确分类办理意见，疑难问题通过法律途径予以解决。三是建立常态化矛盾纠纷排查机制。织密信访排查网络，充分发挥网格员、驻村管区干部、“老薄说事”工作室调解员等作用，及时梳理矛盾问题，实行周汇总、月调度，明确责任单位和化解时限，把信访问题化解在平时。
整改进展：此问题已整改完成并长期坚持。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
5.关于“履行管党治党政治责任不够有力”问题
（1）严格落实民主决策制度。一是强化制度执行，严格规范“四议两公开”流程。明确“必须议”事项清单，规范会议记录标准，加强全过程的“线上 线下”公开监督。加强对各村“四议两公开”情况的抽查，每月派员到村列席主题党日 阳光议事会议，重点核查记录的完整性、真实性，对发现的问题当场反馈，限期整改，整改情况纳入村党组织年度考核。采取“随机抽取、实地核查”方式，对各村“四议两公开”记录进行检查。重新制定“四议两公开”会议记录模板，严格按照程序开展。二是规范公益岗招聘流程，强化民主公开。加强各村民主评议管理机制，明确公益岗岗位条件、招聘流程及评选标准，通过微信公众号、村务公开栏、村民微信群等渠道公示招聘信息，采用“个人报名 资格审核 民主评议 结果公示”的方式招聘人员，广泛接受群众监督。加强监督问责，对不符合条件或优亲厚友的违规操作予以清退，严肃追责。三是深化教育宣传，提高民主意识。组织村“两委”成员、村务监督委员会主任、报账员等开展专题业务培训，重点学习相关法律法规、财务管理制度、“四议两公开”操作细则、“阳光议事”活动规范等，强化思想认识。向群众普及“四议两公开”内容和监督渠道，提升群众对村级事务的知晓率和参与率，提高民主决策意识和能力。
（2）全面强化日常监督。明确将工作日午间饮酒纳入常态化督查，组建联合督查组，通过随机抽查、明察暗访等方式，开展工作日午间饮酒专项监督检查，实现对机关及村级组织的监督覆盖。
（3）加大监督执纪力度。一是深挖突出问题，精准执纪问责。紧盯民生福祉、作风建设等重点领域，采取明察暗访相结合的方式，靶向开展农村公益岗管理、幸福院运营等专项监督检查，全面拓宽问题线索来源。对检查发现的问题线索实行“台账管理 分类处置”闭环机制，规范处置流程。二是聚焦能力提升，强化队伍建设。根据现有人员情况和纪检监察工作实际需求，制定业务培训学习计划，通过以案代训、案例分享、案例深度分析、“每周一讲”等多元化学习形式，全面提升纪检监察工作人员业务素养。
（4）深入抓好源头预防。一是聚焦问题溯源，扎实推进长效机制建设。针对自查自纠及案件查办中发现的个别突出问题、高频多发问题，深挖问题背后制度漏洞和监管短板，精准制发纪检监察建议，明确整改要求、责任主体和完成时限，督促相关单位通过完善制度机制，从源头上防范同类问题重复发生。二是强化警示震慑，筑牢廉洁自律思想防线。以巡察移交线索查办案件为切入点，精准选取典型案例，通过案例通报、专题警示教育会等形式，面向村“两委”成员等重点群体开展针对性警示教育，用“身边事”教育“身边人”，有效形成“查处一案、警示一片、治理一域”的震慑效应。
整改进展：此问题已整改完成。
6.关于“基层‘四风’顽疾屡禁不止”问题
（1）深入抓好以巡促改。一是从严处置巡察移交线索，开展同类问题起底排查。聚焦区党工委巡察组移交的问题线索，全面开展同类问题起底梳理排查工作，建立线索处置台账，明确处置责任、时限和标准，确保问题彻查彻改、不留死角。二是深化党性教育与警示教育，筑牢廉洁思想根基。以近年来查处的违规吃喝、违规收送礼品礼金等典型案例为切入点，通过案例通报、分层分类谈话、常态化监督提醒等多样化形式推进以案示警、以案促治。
（2）加强纪律作风建设。一是坚持即知即改，严肃查处作风突出问题。针对幸福院聚餐饮酒、违规使用集体资金等作风问题，秉持立行立改原则迅速处置，通过多部门联合监督检查，就幸福院违规就餐规范运行问题对19个村村党支部书记进行谈话提醒，立案3起3人，组织处理6人。二是规范村级权力运行，抓好村级公示公开。紧扣“规范村级权力运行”目标，进一步细化完善公示公开制度，明确公示内容、时限等核心标准，保障村级事务透明化。同时强化监督引导，推动村级严格执行“主题党日 阳光议事”“四议两公开”等制度，着力破解决策“一言堂”难题。三是强化驻村监督，压实整改责任。落实监督问责要求，通过列席村“两委”会议、走访群众、查核账目等方式，聚焦民主决策、集体资金使用等重点监督。
整改进展：此问题已整改完成。
7.关于“侵害群众利益问题禁而不止”问题
（1）抓好“三资”管理全链条监督。针对反馈问题，组建由党建办公室、纪检监察工委、经济发展办公室、财政办公室工作人员为主的工作专班，通过集中研判、现场查看、走访群众、座谈交流等方式对问题进行深入了解，目前已完善相关财务制度，推进集体资产发包合同统一制定，明确发包要素及纠偏机制，进一步推动村级“三资”全流程管理。
（2）筑牢精准惠民防线。一是严把申报关口，筑牢事前监督防线。严格落实惠农资金申报环节监督要求，明确各村上报资金明细需提前在村公示栏完整公示，详细标注资金类型、受益对象、金额等关键信息，主动接受群众监督。同时，以问题为导向，在推进整改中督促各管区、各村围绕惠农资金申报开展全面自查自纠，精准排查申报环节潜在风险，完善申报机制，规范申报行为。二是严守审查关口，强化事中精准监管。聚焦惠农资金申报审查关键环节，充分运用大数据对比等信息化手段，对申报信息的真实性、准确性进行严格核验。重点紧盯村“两委”干部及其家属申报情况，建立专项审查台账，实施靶向监管，严防优亲厚友、虚报冒领等问题。三是严抓查处问责，形成长效震慑效应。加大对惠农补贴资金上报、领取全链条监督检查力度，坚持“零容忍”态度，对发现的违纪违法行为从严从快查处。
（3）抓实抓牢民生实事。一是加大村卫生室全面排查整治。成立联合检查组，对发现的卫生室屋顶漏水、房屋破损、产权纠纷等问题，督促村级维修完善、理顺产权关系。指导街道社区卫生服务中心加强卫生室乡医、财务、药品管理和绩效考核，完善服务体系，加强能力建设，实现医疗卫生服务较大提升。二是加大商业街排水问题排查整治。成立由城乡建设、综合执法等部门组成的专项检查组，对商业街污水直排问题进行全面排查，对发现问题立即责令整改，全面提升商业街业户规范排水意识。三是加大基础设施建设力度。对辖区坑洼不平生产路、重点地段沟渠进行全面整修维护，做好机井、水闸等农田灌溉设施的管护，改善群众生产生活条件。
整改进展：此问题已整改完成。
8.关于“执行财经纪律不够严格”问题
（1）严格落实财务管理制度。一是健全完善管理制度。完成村级集体财务管理制度修订工作，进一步细化村级工程、服务采购流程，提高了村级支出规范化水平。二是加强业务培训。采取分管区及在街道集中培训方式举办了村级财务管理专题培训班，全面加强对村主职干部、监委会主任、村级报账员的村级财务管理水平和业务能力。三是加强监督管理。每月派员到村督导村级“阳光议事”会议，严格执行村级重大支出“四议两公开”民主决策程序，认真审核村级工程、重大支出事项报账单据，不符合要求的一律不予报账、责令限期整改。
（2）规范现金管理。一是推进即知即改。针对线上记账系统与纸质明细账簿不一致导致的纸质明细账簿无“现金”明细账页问题，积极联系系统技术人员修改打印设置，补充打印“现金”明细账页，装订完善相关账簿，截至目前，明细账簿已全部重新打印装订。二是加强日常监管。举一反三、全面排查各村账目管理情况，对类似问题及时发现、及时纠正，借助对账簿进行重新打印装订的契机，全面排查各村账目，确保账目管理规范。同时清理各村现金余额，截至目前，账面现金余额已符合财务管理的相关规定。
（3）规范村级报账业务流程。一是加强村务监督委员会公章管理。组织各村党支部书记、村务监督委员会主任、村报账员召开村级财务培训会议，会议印发了《孙耿街道关于推进“村财阳光行”工作的通知》及新修订的村级财务制度，重点安排了村务监督委员会公章管理、规范报账流程、日常监管等工作。明确将村务监督委员会公章管理使用情况纳入街道对村的日常督查，对村党支部书记存放使用村务监督委员会公章的，严肃追责问责。二是规范报账流程。修订完善村级财务制度，明确报账人员、报账流程，实行阳光收入、阳光支出、阳光晾晒、阳光监管，督促村党支部书记、村务监督委员会主任、村报账员各负其责、规范履职。
整改进展：此问题已整改完成。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
9.关于“基层党组织建设水平不高”问题
（1）建强支部融业务。一是调整优化机关党支部设置。已撤销机关一、机关二党支部，以部门为单位重新成立10个党支部，分别明确一名党建联络员，结合部门业务开展主题党日，并做好学习记录，进一步理顺了党建组织架构。二是开展机关支部党务培训。针对新调整的机关党支部书记、党建联络员，开展了3次专题党务培训，重点讲解发展党员、党费收缴、主题党日等流程，对会议记录及档案材料进行了规范，通过案例教学、现场模拟等方式提升党务工作者的实操能力。每月主题党日后抽查部分机关支部的党建材料，针对发现问题及时反馈整改，以督查促业务提升。三是推进党建与业务融合。将支部“三会一课”、主题党日与部门业务难点、痛点相结合，通过“案例剖析会”“岗位练兵交流”“群众诉求分析”等形式开展学习讨论，并组织党员到一线解决问题，推动党建与业务同频共振。
（2）“头雁领航”赋能村干部队伍建设。一是实施“头雁领航·强基提质”专项行动。将“实施头雁领航行动，锻造村级过硬队伍”作为党工委书记抓基层党建突破项目，聚焦“选优”“育强”“严管”，全面提升村干部队伍履职能力。组织覆盖全体村干部和部分后备干部的素质能力提升培训班，既讲党建、财务、纪律具体业务知识，也现场学习先进地区的成功经验，拓宽村干部思路和视野，有效提升了队伍的履职能力和专业素养。二是调整优化村干部队伍。街道主要负责同志牵头完成4轮村班子运行情况及人事安排的分析研判，多渠道精准考察评估，建立了覆盖全员的年龄结构台账和履职能力动态评估档案，对多次违纪违法、机关干部兼任的村党支部书记予以调整，对拟新任职的村党支部书记开展了逐一谈话，为顺利推进村“两委”换届打好基础。三是加强后备干部培育。通过召开返乡人才座谈会、“一对一”对接联系等形式，吸引在外务工经商、高校毕业生、退役军人等返乡创业，充实后备人才“储备库”。采取“导师帮带”“跟岗锻炼”方式，推进后备干部参与村务、锻炼能力。四是建立干部荣退工作机制。注重情感关怀与制度激励相结合，制定《孙耿街道村干部荣退关怀保障细则》，对任职时间长、政治素质高、工作能力强、群众认可度高、能够顺利完成交接过渡的村主职干部实行政治激励和关怀保障机制。
（3）“三措并举”夯实党员管理基础。一是建立健全党员管理制度。加强对党员的日常教育培训和监督管理，明确各党组织职责，确保党员管理工作有章可循、有据可依。对党员量化积分管理办法进行了统一更新完善；每月主题党日后抽查部分党支部的档案资料，汇总形成问题清单后点对点反馈给各支部整改完善。二是完善党费收缴、使用和管理制度。开展了党费收缴自查自纠工作。建立党费收缴日常监督、定期排查工作机制，督促各村党支部严格履行党费收缴程序，安排专人负责党费的收缴、登记、管理及公示工作，针对党员纳新、去世、转接等情况，及时更新党员名单、上报核算党费。三是严格规范党组织关系转接。进一步加大党员党组织关系转接不及时情况排查，逐一分析研判，了解具体工作单位、单位党组织建立情况，做到应转尽转。
整改进展：此问题已整改完成。
10.关于“党内政治生活不严不实”问题
（1）强基提质抓督查。一是强化制度落实。制定并印发《“党建引领·强基赋能”农村基层党建规范提升行动工作方案》，派员列席基层支部组织生活，督促指导各村党支部认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度；开展主题党日、发展党员、党费收缴、档案整理等专题培训，对前期组织生活不规范、不严肃的情况自查自纠，及时整改，增强组织生活的严肃性。二是打造示范“组织生活”。进一步规范组织生活的内容流程及召开形式，组织部分村党支部书记、党员、管区主任到于家村开展现场观摩、借鉴学习，每个管区确定一个村先行先试，以点上示范带动面上提升。三是定期开展专项督查。每月主题党日后，抽查10%村党支部档案材料，对党员参会率、支部活动记录、阳光议事晾晒情况等进行检查。成立联合督查组，每周3次对各村党建基础性工作开展实地日常督查，现场指出问题，针对性提出整改建议，并定期组织“回头看”。每周一例会对督查发现的问题进行专项汇报，督促各管区、各村党支部举一反三抓好防范与整改。
（2）督财议事夯基础。一是规范民主议事流程。针对“主题党日 阳光议事”活动开展不规范问题，修改完善了活动方案及程序材料，从活动组织、议事流程、公开公示等方面进行规范，保障活动有序开展。党建办、便民服务中心每月派员列席部分村“主题党日 阳光议事”活动，现场指导活动开展，提高议事决策规范性。二是修订财务管理制度。制定《村财“阳光行”实施办法》，修订《财务管理制度》，细化了村级工程、货物及服务采购流程，对重要事项表决、财务收支晾晒、协商议事等情况严格把关，明确村内收支、重要事项必须经过阳光议事会议通过方可报账，并按照要求公示，做到事前、事中、事后全过程监管。三是加强日常监督检查。每月对各村党支部民主议事到会率、议事内容、活动记录等情况进行抽查，对达不到要求的责令重开。开展村务公开全覆盖自查工作，对公开栏、会议记录进行了全面检查，对公开事项不详细、公开不及时的建立动态整改台账，明确整改责任人和整改时限，限期整改到位。
整改进展：此问题已整改完成。
11.关于“对基层干部的监督管理不到位”问题
精准整治在位不在岗问题。一是全面排查清底，锁定问题清单。对村“两委”成员“在位不在岗”情况进行了“拉网式”排查，通过查考勤记录、会议记录、走访党员及群众代表等方式，全面了解掌握村“两委”在岗情况。二是分类处置问题，严肃整改落实。对无正当理由、无报备手续连续不在岗的村“两委”成员按照程序予以清退；对因特殊情况短期脱岗但未报备的，本人提交书面说明，责令限期返岗履职；对自行聘用的工作人员，通过选举充实进村“两委”成员，规范履职。组织召开全街道村级组织纪律专题警示教育大会，覆盖所有村“两委”成员及聘用人员，强化了规矩意识。三是健全制度机制，强化日常监管。2026年村“两委”换届后严格村级聘用人员管理，规范村级用工管理；同步建立村“两委”成员考勤月报和履职公示制度，接受党员群众监督。
整改进展：此问题已整改完成。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
12.关于“落实问题整改主体责任不够有力”问题
扛牢巡察整改问题主体责任。一是明确量化标准。根据上级相关制度要求，制定孙耿街道砂石料场环保管理办法，明确裸土覆盖率、喷淋降尘、运输车辆等硬性指标。二是强化全过程监管。成立检查组，每月随机抽查料场，采用无人机航拍 夜间暗访核查裸土覆盖、废水偷排等隐蔽问题。督促企业采取密闭封闭、喷淋吸尘、清扫洒水、车辆冲洗等措施，减少物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘污染。三是加大问责力度。对整改不到位企业，按照《中华人民共和国大气污染防治法》罚款细则进行顶格处罚，对监管失职干部，约谈相关部门及村级主要负责人。
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13.关于“落实问题整改监督责任不够有力”问题
开展党建监督提质增效行动。一是强化制度落实，提升组织生活质量。严格按照整改要求，通过派员现场列席指导、实地督查档案资料等方式，督促各村党支部规范落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度。二是压实整改责任，筑牢闭环监督防线。聚焦巡察反馈问题整改，建立“清单化 闭环式”监督机制，逐条梳理形成“问题、责任、时限”三张清单，明确整改主体与要求。
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三、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，压紧压实管党治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强管党治党的政治自觉和行动自觉。以严标准、实举措、硬作风，推动全面从严治党向纵深发展。持续加强领导班子自身建设，充分调动班子成员积极性，提升班子整体合力与前瞻谋划能力，更好发挥领导核心作用。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，强化政治功能和组织力，严格党的组织生活，筑牢基层战斗堡垒。持之以恒正风肃纪，把纪律规矩挺在前面，深化作风建设，压实“两个责任”，加强对权力运行的监督制约，着力营造风清气正、担当实干的政治生态。
（二）聚焦问题清零，一以贯之推动整改落实到位。严格对照巡察反馈意见和整改要求，持续以高标准、严要求推进整改任务。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要深化推进的，建立台账、跟踪管理；对需长期坚持的，明确责任主体和时限要求，加强过程督导，务求取得实效。强化督查问责，对整改工作中行动迟缓、落实不力，甚至敷衍应付、弄虚作假的，严肃追究责任，确保整改工作真落地、见真章。
（三）注重长效治理，持续巩固深化巡察整改成果。坚持把整改工作融入日常、抓在经常，做到以整改促工作、以实绩验成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题根源，着力补齐制度短板，堵塞管理漏洞，健全用制度管权、管事、管人的长效机制。及时梳理总结整改中的有效经验和创新做法，加强制度化、规范化建设，推动整改成果常态化、长效化。通过深化制度建设，切实将巡察整改转化为治理效能，助推街道各项工作规范有序、提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意
见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-84551888；邮政信箱：济南新旧动能转换起步区迎新大街259号；电子邮箱[email protected]。
孙耿街道党工委
2026年6月4日